關于學習貫徹中央統戰工作會議和《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》精神的通知

中共陜西省注冊會計師行業委員會

文    件

陜會行黨〔2015〕6號

關于學習貫徹中央統戰工作會議和

《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》

精神的通知

各市注冊會計師行業管理機構，各會計師事務所黨組織：

中央統戰工作會議是黨的十八大以來黨中央召開的第一次統戰工作會議,習近平總書記出席會議并作重要講話，《中國共產黨統一戰線條例（試行）》（以下簡稱《條例》）是中國共產黨第一部關于統一戰線工作的法規，在統戰工作歷史上都具有里程碑意義。深入學習貫徹中央統戰工作會議和《條例》精神，是當前和今后一個時期統一戰線的首要任務。根據中央和省委要求，為切實將中央統戰工作會議和《條例》精神學習好、貫徹好、落實好，結合行業實際，現將有關事項通知如下：

一、加強宣傳工作，認真學習、深刻領會中央統戰工作會議和《條例》頒布的重要意義

中央統戰工作會議和《條例》，特別是習近平總書記的重要講話，深刻闡述了新形勢下關于統一戰線的新思想、新觀點、新要求，是中國特色社會主義統一戰線理論的重大創新成果。陜西省委高度重視，趙正永書記做出指示，省委統戰部專門召開會議安排部署學習。各市注冊會計師行業和各會計師事務所黨組織要認真組織學習，貫徹會議精神，真正領會精神實質，把握核心要義。要通過舉辦座談會、茶話會、培訓班等多種方式，組織黨員干部和黨外代表人士認真學習中央統戰工作會議和《條例》精神，學深、學透，把思想認識統一到中央精神上來。要充分利用行業網站、微信平臺、協會會刊等新聞媒介，廣泛深入宣傳中央統戰工作會議和《條例》精神，積極營造學習貫徹會議和《條例》精神的良好氛圍。要充分認識做好新形勢下統戰工作和行業黨外知識分子工作的重要意義。注冊會計師行業作為專業服務業，是新社會組織的重要組成部分，注冊會計師等專業服務人士是新社會階層的重要組成部分，是新形勢下統戰工作對象之一。加強注冊會計師行業統戰工作，要高度重視行業黨外代表人士在推動社會經濟發展，加強和創新社會治理方面發揮的重要作用，充分認識到加強行業統戰工作對于鞏固黨的社會基礎和群眾基礎的重要意義。注冊會計師行業作為新社會組織重要組成部分，為企業、行政事業單位提供審計、鑒證、咨詢等服務，在保障市場經濟正常運營，促進國民經濟健康發展和社會公平正義中發揮著重要作用。中央統戰工作會議中，特別對新社會階層和人士的統戰工作予以強調，體現了中央對新社會階層統戰工作的高度重視，各市注冊會計師行業和會計師事務所黨組織要充分認識到做好行業統戰工作的重要意義和歷史責任。

二、加強黨的領導，加強組織建設，扎實做好行業黨外人士統戰工作

中央統戰工作會議強調，做好新形勢下統戰工作最根本的是要堅持黨的領導。統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。近年來，在省財政廳黨組的有力領導，行業黨委的組織推動下，加之各市行業黨組織的具體指導，為行業黨委統戰工作提供了堅實的政治保障。行業統戰工作已初步形成了黨委統一領導，統戰工作部門牽頭協調，財政部門黨組織指導，注冊會計師行業黨組織具體負責，會計師事務所黨組織廣泛參與的行業統戰工作組織體系。各市行業黨組織要在思想上高度重視，組織上保障，把統戰工作納入重要議事日程，行業黨組織負責人要帶頭參加行業統戰工作重要活動。要深化組織建設，在黨組織中設立統戰工作崗，明確統戰工作具體負責人，使統戰工作有人抓、有人管，從組織上，人員配置上得到保障。要積極加深與當地黨委及統戰部門工作交流和匯報溝通，爭取得到他們的指導和幫助，更好做好行業黨外知識分子的統戰工作。

三、重視黨外代表人士的培養，充分發揮黨外代表人士作用

中央統戰工作會議對做好黨外知識分子統戰工作作了專門論述，進一步明確了做好各項工作的著力點和具體要求，為開展黨外知識分子統戰工作指明了方向。習近平總書記指出：“黨外知識分子工作，是統一戰線的基礎性、戰略性工作�！边@個定位進一步提升了黨外知識分子工作的地位和作用。做好黨外知識分子統戰工作，就是要做好培養、使用黨外代表人士參與重要工作。中央統戰工作會議精神強調，培養、使用黨外人士是黨的一貫政策，重點是科學使用，發揮作用；要加強黨外代表人士培養、選拔、使用的工作力度，努力培養造就一批自覺接受中共領導，堅定不移走中國特色社會主義道路，具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍。注冊會計師行業作為社會組織，行業從業人員是新社會階層人士的一部分，各市行業及會計師事務所黨組織要做好團結、服務、指導、教育行業黨外代表人士的工作，充分發揮他們的作用。一是要以真信任、真倚重、真支持的態度，鼓勵他們積極參政議政，落實黨外代表人士在參政議政中“有為”。要定期聯系代表人士，了解情況，征求意見，為他們參政議政建言獻策，提供支持和保障。要落實黨外代表人士在參與行業建設中有職、“有位”。積極發揮行業黨外代表人士，特別是行業代表委員作用，使之在參與行業建設、社會服務等方面更好凝聚共識，優化決策，反映行業合理訴求，提高社會對行業的認知和公信度。要加強對行業黨外代表人士的組織推薦、思想引導，為他們的成長成才創造更多學習和鍛煉的機會。要不失時機，向各級人大、政府、政協和有關人民團體做好黨外代表人士的推薦工作，使他們用真才實學回報社會，造福人民。同時，要做好行業黨外代表人士的管理培訓工作。習近平總書記指出，黨外代表人士工作的關鍵是加強培養，提高素質。只有把培養這個基礎性工作做扎實了，更多的優秀人才才能脫穎而出。各市行業黨組織在工作中要做到：一是建立、完善行業黨外人士數據庫。要按專業結構、年齡梯次、地區分布等建立黨外代表人士信息管理數據庫，包括行業黨外人士后備隊伍數據。二是持續關注，跟蹤培養。各級行業黨組織要對行業黨外代表人士和后備人選進行培訓輔導，定期、不定期組織行業代表人士培訓班，為行業代表人士提升履職能力提供培訓服務。三是創造機會，鍛煉提升。積極推薦行業黨外代表人士參加行業執業質量核查，行業科研活動，擇優推薦黨外代表人士到政府部門和社會組織及國際機構任職、掛職，為黨外代表人士成長創造條件，提供更多學習鍛煉的機會。各市注冊會計師行業和各會計師事務所黨組織要借助中央統戰工作會議和《條例》頒發的東風，圍繞黨中央“四個全面”的戰略布局，認真把握戰略工作特點和規律，做好新社會階層人士教育引導工作，發揮代表人士的智慧和專業才能，不斷提高行業統戰工作規范化、制度化建設水平。

2015年8月20日